Շատերի կանխատեսումներով ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը կհանգեցներ պատերազմի:
Այդ նախազգուշացումներն անտեսվեցին…
✍🏻 Թեդ Գալեն Քարփենթեր
«Կատո» ինստիտուտի պաշտպանության և արտաքին քաղաքականության հարցերով ավագ գիտաշխատող, միջազգային հարաբերությունների վերաբերյալ 10 գրքերի և ավելի քան 750 հոդվածների հեղինակ
⚜⚜⚜
Ուկրաինայի դեմ Ռուսաստանի ռազմական հարձակումը ագրեսիայի ակտ է, որն էլ ավելի վտանգավոր կդարձնի ՆԱՏՕ-ի և Մոսկվայի միջև առանց այդ էլ անհանգստացնող լարվածությունը: Ռուսաստանի հետ Արևմուտքի նոր սառը պատերազմը թեժացել է: Վլադիմիր Պուտինը կրում է առաջնային պատասխանատվություն այս վերջին զարգացումների համար, սակայն ՆԱՏՕ-ի ամբարտավան քաղաքականությունը Ռուսաստանի նկատմամբ վերջին քառորդ դարում նույնպես իր մեծ դերն ունի։ Վերլուծաբանները, որոնք հավատարիմ են ԱՄՆ-ի իրատեսության և զսպվածության արտաքին քաղաքականությանը, ավելի քան քառորդ դար զգուշացրել են, որ պատմության ամենահզոր ռազմական դաշինքի ընդլայնումը մեկ այլ մեծ տերության նկատմամբ լավ ավարտ չի ունենա: Ուկրաինայի պատերազմը վերջնական հաստատում է, որ դա լսելի չի եղել:
🔲 Մտորումներ ուկրաինական ճգնաժամի պատճառների մասին
«Աննախադեպ դժվար կլիներ ընդլայնել ՆԱՏՕ-ն դեպի արևելք, եթե այդ գործողությունը Ռուսաստանի կողմից դիտվի որպես ոչ բարեկամական: Նույնիսկ ամենահամեստ սխեմաները դաշինքը կհասցնեին հին Խորհրդային Միության սահմաններին։ Ավելի հավակնոտ տարբերակներից մի քանիսը թույլ կտան, որ դաշինքը փաստացիորեն շրջապատի հենց Ռուսաստանի Դաշնությունը»: Ես գրել եմ այդ խոսքերը 1994 թվականին, իմ «Beyond Nato: Staying Out of Europe’s Wars» (ՆԱՏՕ-ից այն կողմ. Եվրոպայի պատերազմներից դուրս մնալը) գրքում, այն ժամանակ, երբ ընդլայնման առաջարկները պարզապես երբեմն-երբեմն շահարկումներ էին Նյու Յորքում և Վաշինգտոնում արտաքին քաղաքականության սեմինարներում: Ես ավելացրեցի, որ էքսպանսիան «կներկայացնի Ռուսաստանի անտեղի սադրանքը»։
Այն, ինչ այն ժամանակ հանրությանը հայտնի չէր, այն էր, որ Բիլ Քլինթոնի վարչակազմը նախորդ տարի արդեն կայացրել էր ճակատագրական որոշում՝ ձգտելու ՆԱՏՕ-ի կազմում ընդգրկել նախկին Վարշավայի պայմանագրի երկրներին: Շուտով վարչակազմը կառաջարկի Լեհաստանին, Չեխիային և Հունգարիային հրավիրել անդամ դառնալու, իսկ ԱՄՆ Սենատը հավանություն է տվել այդ երկրներին Հյուսիսատլանտյան պայմանագրին 1998թ.-ին ավելացնելուն: Դա կլինի անդամակցության ընդլայնման մի քանի ալիքներից առաջինը:
Նույնիսկ այդ առաջին փուլը առաջացրեց ռուսների հակազդեցությունն ու զայրույթը։ Քլինթոնի պետքարտուղար Մադլեն Օլբրայթն իր հուշերում խոստովանում է, որ « [Ռուսաստանի նախագահ Բորիս] Ելցինը և նրա հայրենակիցները կտրականապես դեմ էին ընդլայնմանը, այն դիտելով որպես իրենց խոցելիությունը շահագործելու և Եվրոպայի բաժանարար գիծը դեպի արևելք տեղափոխելու ռազմավարություն՝ թողնելով իրենց մեկուսացված»։
Պետքարտուղարի տեղակալ Սթրոբ Թալբոթը նման կերպ նկարագրեց ռուսական վերաբերմունքը. «Շատ ռուսներ ՆԱՏՕ-ին համարում են սառը պատերազմի մնացորդ, որն ի սկզբանե ուղղված է իրենց երկրի դեմ: Նրանք նշում են, որ իրենք ցրել են Վարշավայի պայմանագիրը, իրենց ռազմական դաշինքը, և հարցնում են, թե ինչու արևմուտքը չպետք է նույնը անի»: Դա հիանալի հարց էր, և ոչ Քլինթոնի վարչակազմը, ոչ էլ նրա իրավահաջորդները նույնիսկ, համոզիչ պատասխան չտվեցին:
Ջորջ Քենանը, Սառը պատերազմի ժամանակ Ամերիկայի զսպման քաղաքականության մտավոր հայրը, 1998թ. մայիսին New York Times-ի հարցազրույցում խելամտորեն նախազգուշացրեց այն մասին, թե ինչ կգործի Սենատի կողմից ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման առաջին փուլի վավերացումը: «Կարծում եմ՝ դա նոր սառը պատերազմի սկիզբն է: Կարծում եմ, որ ռուսներն աստիճանաբար բավականին բացասական կարձագանքեն, և դա կազդի նրանց քաղաքականության վրա։ Կարծում եմ՝ դա ողբերգական սխալ է։ Սրա համար որևէ պատճառ չկար։ Ոչ ոք ուրիշին չէր սպառնում», հայտարարել է Քենանը։
Նա իրավացի էր, բայց ԱՄՆ-ի և ՆԱՏՕ-ի ղեկավարներն անցան ընդլայնման նոր փուլերի, այդ թվում՝ Բալթյան երեք հանրապետությունների ավելացման սադրիչ քայլի: Այդ երկրները ոչ միայն եղել են Խորհրդային Միության կազմում, այլև ցարական ժամանակաշրջանում եղել են Ռուսաստանի կայսրության մաս: Ընդլայնման այդ ալիքն այժմ ՆԱՏՕ-ին կանգնեցրեց Ռուսաստանի Դաշնության սահմանին:
Մոսկվայի համբերությունը ՆԱՏՕ-ի ավելի ու ավելի ներխուժող պահվածքի նկատմամբ սպառվել էր: Վերջին ողջամիտ բարեկամական նախազգուշացումը Ռուսաստանից, որ դաշինքը պետք է հետ կանգնի, եկավ 2007 թվականի մարտին, երբ Պուտինը ելույթ ունեցավ Մյունխենի անվտանգության ամենամյա համաժողովում: «ՆԱՏՕ-ն իր առաջնագծի ուժերը դրել է մեր սահմանների վրա»,- դժգոհել է Պուտինը։ ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը «լուրջ սադրանք է, որը նվազեցնում է փոխվստահության մակարդակը։ Եվ մենք իրավունք ունենք հարցնելու՝ ո՞ւմ դեմ է նախատեսված այդ ընդլայնումը։ Իսկ ի՞նչ եղան Վարշավայի պայմանագրի լուծարումից հետո մեր արևմտյան գործընկերների տված հավաստիացումները»։
«Ծառայության հուշագրություն» գրքում Ռոբերտ Մ. Գեյթսը, ով եղել է պաշտպանության նախարար Ջորջ Բուշ կրտսերի և Բարաք Օբամայի վարչակազմերում, հայտարարել է, որ «Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները վատ կառավարվել են այն բանից հետո, երբ Ջորջ Բուշ ավագը լքել է պաշտոնը 1993 թ.-ին: Ի թիվս այլ սխալ քայլերի՝ «ԱՄՆ-ի համաձայնությունները Ռումինիայի և Բուլղարիայի կառավարությունների հետ՝ զորքերը ռոտացիայի ենթարկել այդ երկրներում բազաների միջոցով, անտեղի սադրանք էր»: Կրտսեր Բուշին անուղղակի հանդիմանելով՝ Գեյթսը պնդեց, որ «Վրաստանն ու Ուկրաինան ՆԱՏՕ-ի կազմում ներքաշելու փորձն իսկապես չափազանց մեծ էր»: Այդ քայլը, նրա պնդմամբ, «անխոհեմորեն անտեսում էր այն, ինչ ռուսները համարում էին իրենց կենսական ազգային շահերը»:
Հաջորդ տարի Կրեմլը ցույց տվեց, որ իր դժգոհությունը ՆԱՏՕ-ի կողմից Ռուսաստանի անվտանգության գոտի շարունակվող ներխուժումներից դուրս է եկել բանավոր առարկություններից: Մոսկվան օգտագործեց Վրաստանի արևմտամետ կառավարության հիմար սադրանքը՝ ռազմական հարձակում սկսելու համար, որը ռուսական զորքերը բերեց մայրաքաղաքի ծայրամասեր: Այնուհետև Ռուսաստանը մշտապես առանձնացրեց երկու անջատողական տրամադրված վրացական շրջաններ և դրանք դրեց Ռուսաստանի արդյունավետ վերահսկողության տակ:
Այնուամենայնիվ, արևմտյան (հատկապես ԱՄՆ) առաջնորդները կարմիր նախազգուշացման լույսից հետո շարունակում էին փչել կարմիր նախազգուշացման լույսը: Օբամայի վարչակազմի ցնցող ամբարտավան միջամտությունը Ուկրաինայի ներքաղաքական գործերին 2013 և 2014 թվականներին՝ օգնելու ցուցարարներին տապալել Ուկրաինայի ընտրված, ռուսամետ նախագահին, միակ ամենաանպարկեշտ սադրանքն էր, և դա առաջացրեց լարվածության աճ: Մոսկվան անմիջապես արձագանքեց՝ գրավելով և բռնակցելով Ղրիմը, և նոր սառը պատերազմ էր ընթանում վրեժխնդրությամբ։
🔲 Հնարավո՞ր էր խուսափել ուկրաինական ճգնաժամից
Վերջին մի քանի ամիսների իրադարձությունները Արևելյան Եվրոպայում թեժ պատերազմից խուսափելու վերջին հնարավորությունն էին։ Պուտինը ՆԱՏՕ-ից պահանջել է երաշխիքներ տրամադրել անվտանգության մի շարք հարցերում: Մասնավորապես, Կրեմլը ցանկանում էր պարտադիր երաշխիքներ ստանալ, որ դաշինքը կնվազեցնի իր աճող ռազմական ներկայության շրջանակը Արևելյան Եվրոպայում և երբեք Ուկրաինային անդամակցություն չի առաջարկի: Նա պաշտպանեց այդ պահանջները Ուկրաինայի սահմաններին ռազմական զանգվածային կուտակումով:
Բայդենի վարչակազմի պատասխանը արևմտյան իմաստալից զիջումների և անվտանգության երաշխիքների Ռուսաստանի ձգտմանը մեղմ և խուսափողական էր: Պուտինն այն ժամանակ հստակ որոշեց սրել իրավիճակը: Ուկրաինան ՆԱՏՕ-ի քաղաքական և ռազմական գրավատուն դարձնելու Վաշինգտոնի փորձը (նույնիսկ դաշինքին երկրի պաշտոնական անդամակցության բացակայության դեպքում) կարող է թանկ նստել ուկրաինացի ժողովրդի վրա:
🔲 Ուկրաինայի ողբերգությունը
Պատմությունը ցույց կտա, որ Խորհրդային Միության փլուզմանը հաջորդած տասնամյակների ընթացքում Վաշինգտոնի վերաբերմունքը Ռուսաստանի նկատմամբ էպիկական չափերի քաղաքական սխալ էր: Լիովին կանխատեսելի էր, որ ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը, ի վերջո, կհանգեցներ Մոսկվայի հետ հարաբերությունների ողբերգական, գուցե բռնի խախտման: Ընկալող վերլուծաբանները նախազգուշացրել են հավանական հետևանքների մասին, սակայն այդ նախազգուշացումներն աննկատ մնացին: Մենք հիմա վճարում ենք ԱՄՆ արտաքին քաղաքական կառույցի կարճատեսության և ամբարտավանության գինը։
✅ Աղբյուրը՝ The Guardian