«Ստիպել Ամերիկային գործել միջազգային իրավունքի համաձայն».

Միջազգային կազմակերպությունը Բրյուսելում՝ ընդդեմ Կուբայի շրջափակման. Զրույց Նորման Պեչի հետ

Հարցազրույցը վարեց Ինա Սեմբեդները՝ (Junge welt)

Թարգմանությունը՝ Երվանդ Խոսրովյանի

Նորման Պեչը թոշակի անցած իրավաբան պրոֆեսոր է և միջազգային իրավունքի և մարդու իրավունքների մասնագետ

Դուք կոլեգիայի ղեկավարն եք, որն այս շաբաթ Բրյուսելում Եվրոպական խորհրդարանում միջազգային տրիբունալ է անցկացնում Կուբայի դեմ՝ ԱՄՆ պատժամիջոցների վերաբերյալ: Ձեզանից բացի ո՞վ է դատավորի դերում։

Այս դատարանում ընդհանուր առմամբ ներկա են հինգ փաստաբաններ Գերմանիայից, ԱՄՆ-ից, Իսպանիայից, Հունաստանից, Իտալիայից և Պորտուգալիայից, ինչպես նաև լրագրող Դանելլա Դանը։ Սիմոնե Դիոգարդին միջազգային առևտրային իրավունքի մասնագետ է, Ռիկարդո Ավլաս Նունեսը վարչական իրավունքի մասնագետ է, Դիմիտրիս Կալցոնին Աթենքի համալսարանի իրավունքի և կառավարման տեսության պրոֆեսոր է, իսկ Սուսան Ադելին՝ Փաստաբանների ազգային ասոցիացիայի միջազգային կոմիտեի նախագահի տեղակալ: Որոշ ժամանակ է, ինչ խորհրդակցում էինք այստեղ և համաձայնեցնում մեղադրող կողմը ներկայացնող փաստաբանների հետ։ Բելգիացի իրավաբան Ջոն Ֆերմոնը գլխավոր դատախազն է, և նրան աջակցում են երկու իրավաբաններ ԱՄՆ-ից և Իսպանիայից::

Որո՞նք են ձեր վարույթի հիմնական կետերը երկու օրվա ընթացքում:

Մենք վկաների լայն շրջանակ ենք հրավիրել՝ ապացույցներ հավաքելու Կուբայի հասարակության վրա անօրինական էմբարգոյի ազդեցության վերաբերյալ: Նաև նախանշել ենք այն իրավական հիմքերը, որոնցով կարող ենք վերլուծել և դասակարգել ապացույցները՝ դատաքննության ընթացքում դատավճիռ կայացնելու համար։ Նման դատարանի խնդիրն այն է, որ պետք է նախագծով գնալ բանակցությունների, քանի որ բանակցություններից անմիջապես հետո պետք է վճիռ կայացնել։ Իմ խնդիրն էր պատրաստել այս նախագիծը, որը մենք հետո քննարկեցինք։ Այն կհրապարակվի բանակցություններից անմիջապես հետո։

Ո՞րն է այս դեպքում իրավական հիմքը:

Իհարկե, սա Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությունն է, ինչպես նաև մարդու իրավունքների մասին պայմանագրերը, հատկապես տնտեսական և սոցիալական իրավունքները: Այնուհետև դա առևտրային օրենք է, որը հիմնված է Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) վրա, այնուհետև դա նաև ԵՄ օրենքն է:

Ինչու՞ է անհրաժեշտ միջազգային դատարանը:

Նոյեմբերի 2-ին 187 երկիր ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում դատապարտել է ԱՄՆ-ին։ Դա նշանակում է գրեթե միաձայն, բացառությամբ ԱՄՆ-ի և Իսրայելի, որոնք դեմ քվեարկեցին, և Ուկրաինան, որ ձեռնպահ մնաց: Ուստի միջազգայնորեն պարզ է, որ սա անօրինական էմբարգո է։ Մեր խնդիրն է պարզաբանել այս հարցը։ Որո՞նք են փաստացի խախտումները: Ի՞նչ ծավալի են այդ պատժամիջոցները: Կուբացիները դատարանը տեղափոխեցին Բրյուսել՝ Եվրամիության կենտրոն։ ԵՄ անդամ բոլոր երկրները Գլխավոր ասամբլեայում նույնպես դատապարտել են ԱՄՆ-ին։ Բայց դրա ազդեցությունը գործնականում զրոյական է: Եվ մենք այժմ կոչ ենք անում հետագա քայլեր ձեռնարկել՝ ստիպելու Միացյալ Նահանգներին պահպանել միջազգային իրավունքը՝ հիմնվելով մեր որոշման մեջ մեր բացահայտումների վրա:

Որքա՞ն հույս կա, որ դատարանի միջոցով ճնշումը կավելանա։

Դե, այս պատժամիջոցները գործում են ավելի քան 60 տարի, և մեծ հույս կար, որ ԱՄՆ-ը վերջապես կհարկի միջազգային իրավունքը: Սա մինչ այժմ ապարդյուն է: Բայց մենք դեռ հույս ունենք, որ ի վերջո եվրոպական երկրները կհասկանան, որ այս շարունակվող գործընթացը չի կարող շարունակվել։ Այսքան տուժող համայնքը չի կարող շարունակական և բացահայտորեն ապօրինի ճնշվել։ ԵՄ անդամ երկրներն այժմ վերջապես պետք է ինչ-որ բան անեն՝ ԱՄՆ-ի դեմ առնելու համար։

Սա առաջին դատավարությո՞ւնն է ԱՄՆ-ի կողմից Կուբայի շրջափակման վերաբերյալ:

Այս դատարանների ավանդույթը գալիս է 1960-ական թթ.:  Առաջին խոշոր դատավարությունը Վիետնամի պատերազմի դեմ էր, բայց կային նաև դատավարություններ Իրաքում ԱՄՆ միջամտության դեմ և մարդու իրավունքների հարցերով: Պաղեստինի գործով ընդհանուր առմամբ անցկացվել է չորս տրիբունալ։ Կուբայի դեպքում սա առաջին դատարանն է։

Ի՞նչ է տեղի կունենա այս ուրբաթ դատավճռի հրապարակումից հետո։

Նախ, դա ժամանակավոր որոշում է։ Բայց մենք կտեսնենք, թե արդյոք մենք կարող ենք ավելացնել դատավարության այլ ասպեկտներ՝ այն ավելի առանձնահատուկ դարձնելու համար: Բայց նույնիսկ ժամանակավոր վճիռն ունի բավարար բովանդակություն և վերլուծություն։ Նրա շեշտադրումների մասով փոփոխություն չի լինի։

Պատերազմի անօրինական ձև

Տրիբունալը դատապարտում է ԱՄՆ-ի կողմից Կուբայի շրջափակումը: Դատավորները խոսում են ցեղասպանության մասին

ԱՄՆ-ն խախտել է միջազգային իրավունքը՝ սոցիալիստական ​​Կուբայի շրջափակմամբ, որը շարունակվում է ավելի քան 60 տարի։ Շրջափակման դեմ Միջազգային տրիբունալի այս արդյունքը հայտարարել է նրա նախագահող դատավորը՝ Համբուրգի միջազգային իրավաբան Նորման Պեյչը, ուրբաթ օրը Բրյուսելի ԵՄ խորհրդարանի սրահներից մեկում։

Երկու օր շարունակ ականատեսներն ու փորձագետները խոսում էին Կուբայի առողջապահական համակարգի, գյուղատնտեսության և գիտության վրա շրջափակման հետևանքների մասին՝ կապված դեղամիջոցների կամ պարարտանյութերի պակասի հետ, ինչպես նաև Կուբայի հետ բիզնեսի և բանկային փոխանցումների դժվարությունների մասին, քանի որ եվրոպական ֆինանսական հաստատությունները ենթարկվում են ԱՄՆ օրենքներին:

Վկաների ցուցմունքները ցույց տվեցին համաձայնեցված հարձակում Կուբայի հասարակության վրա՝ նպատակ ունենալով կանխել երկրի զարգացումը, ամփոփեց պորտուգալացի վարչական իրավաունքի մասնագետ Ռիկարդո Ավելաս Նունեսը որպես դատավորներից մեկի դերում: Դատավորների կարծիքով՝ շրջափակումը, որը ոտնձգություն է նաև ԵՄ երկրների ինքնիշխանության դեմ, խախտում է միջազգային տնտեսական համաձայնագրերը։

Համակարգը տապալելու հայտարարված շրջափակումը, ըստ Պաեչի, պատերազմի անօրինական ձև է։ Սա ուղղակի և անուղղակիորեն հանգեցնում է բազմաթիվ մարդկանց կորստի: Հետևաբար, դատավորները սա նույնպես դիտում են որպես ցեղասպանության հանցագործություն՝ համաձայն ՄԱԿ-ի սահմանման: ԱՄՆ օրենքները, ինչպիսին է 1996 թվականի Հելմս-Բերթոնի օրենքը, անօրինական են և պետք է վերացվեն, ասվում է վճռում, և ԱՄՆ-ը պետք է Կուբային փոխհատուցում վճարի իր կրած կորուստների համար:

Սա պարտավորեցնող է 21 երկրների տրիբունալի մոտ 300 մասնակիցների «Cuba si! «Bloqueo no!», – կոչով հռչակավոր դատավճիռը, և ոչ պակաս, քան երկու շաբաթ առաջ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի շրջափակման դեմ 187 կողմ ձայներով ընդունված բանաձևը։

Սակայն վճիռը օգտակար գործիք է «Դավիթը Գողիաթի դեմ»՝ այս ճակատամարտում նոր իրավական փուլի համար, ասել է Ժողովուրդների բարեկամության Կուբայի ինստիտուտի (ICAP) նախագահ Ֆերնանդո Գոնսալեսը: Տրիբունալն օգնում է Կուբային՝ աչքի առաջ ունենալով  մնացած բոլոր ճգնաժամերը, Junge Welt-ին ասել է լրագրող Դանիելա Դանը, ով դատարանի միակ ոչ իրավաբանն է. «Կուբայում նույնպես երեխաներ են մահանում՝ շրջափակման հետևանքով»։